最高人民法院关于印发《法官行为规范（试行）

发布部门: 最高人民法院
发布文号: 法发［2005］19号

各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：
　　现将《法官行为规范(试行)》印发给你们，请组织全体法官和其他工作人员认真学习，切实执行。贯彻情况和执行中的问题，请及时报告最高人民法院。

二00五年十一月四日
法官行为规范(试行)

　　为了规范法官基本行为，引导法官公正、高效，廉洁、文明司法，根据《中华人民共和国法官法》和《中华人民共和国公务员法》等法律，制定本规范。
一、一般规定

第一条坚定政治信念
　　(一)坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；
　　(二)坚持牢固树立科学发展观，为构建社会主义和谐社会而奋斗；
　　(三)坚持党的领导，忠实执宪法和法律；
　　(四)努力实践依法治国基本方略，促进社会主义民主政治建设；
　　(五)坚持“公正司法，一心为民”的工作方针。
关联法规：

第二条维护司法公正，提高司法效率
　　(一)坚持“公正与效率”工作主题，以事实为根据，以法律为准绳，做到实体公正、程序公正、形象公正；
　　(二)提高审判质量，努力追求法律效果和社会效果的有机统一；
　　(三)严格遵守法律规定的各种诉讼期限，在法定时限内及时履行职责；
　　(四)科学合理安排工作，提高审判效率，节约司法资源。
第三条坚持审判独立
　　(一)依法独立审判，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉；
　　(二)敢于坚持正确意见，自觉抵制权势、金钱、人情、关系等因素对审判活动的干扰；
　　(三)保持中立，平等保护各方当事人合法权益，不偏袒一方；
　　(四)不得影响其他承办人或者其他法院审理案件，不为当事人、代理人、辩护人打听案情，不向其提供案件承办人和合议庭其他成员的联系方式，
第四条保持司法廉洁
　　(一)严格遵守有关廉政规定，不利用职务之便为自己或者他人谋取不当利益：
　　(二)不从事或者参与营利性活动、在企业或者其他营利性组织中兼任职务，
　　(三)正确处理与当事人及其代理人、辩护人的关系，不得私下与一方单独会见，不得违反规定为其提供咨询意见，不得为当事人推荐介绍代理人、辩护人及中介机构，或者为律师、其他人员介绍办理案件；
　　(四)对当事人、代理人、辩护人的馈赠或者贿赂行为，应当果断拒绝并给予批评。
第五条加强职业修养
　　(一)崇尚法治，维护正义；
　　(二)公正廉洁，讲求效率；
　　(三)谨言慎行，刚正不阿；
　　(四)正直善良，以人为本；
　　(五)勤勉敬业，忠于职守。
第六条注重着装仪表
　　(一)严格执行着装规定，保持良好形象；
　　(二)工作时间穿制服时，应当配套；穿便服时，做到整洁、庄重；
　　(三)工作时间不浓妆艳抹，不佩带与法官身份不相称的饰物；
　　(四)开庭时按规定着法袍或者穿制服。
第七条约束举止言行
　　(一)谨言慎行，不得有任何损害司法公正和法官形象的言行；
　　(二)使用文明、规范、准确的语言；
　　(三)态度温和，举止得体，乐于助人，不得粗暴对待群众。
二、立案

第八条基本要求
　　(一)保障当事人依法行使诉权；
　　(二)便利人民群众诉讼；
　　(三)确保立案质量，提高立案效率。
第九条当事人来法院起诉
　　(一)符合起诉条件的，在法定时间内及时立案；
　　(二)不符合起诉条件的，不予受理并告知理由，当事人坚持起诉的，裁定不予受理；
　　(三)当事人自愿放弃起诉的，应当准许；
　　(四)提供诉讼指导材料。
第十条当事人口头起诉
　　(一)告知应当递交书面诉状；
　　(二)当事人不能书写诉状且委托他人代写有困难的，要求其如实提供案件情况和联络方式，记入笔录并向其宣读，确认无误后交其签名或者捺印。
第十一条当事人要求上门立案
　　(一)当事人因肢体残疾行动不便或者身患重病卧床不起确实无法到法院起诉且没有能力委托代理人的，可以根据实际情况上门接受起诉材料；
　　(二)对不符合上述条件的当事人，应当告知其到法院起诉。
第十二条当事人到人民法庭起诉
　　人民法庭有权受理的，应当接受起诉材料，不得要求当事人到所在基层人民法院立案庭起诉。
第十三条案件不属于法院主管或者本院管辖
　　(一)告知当事人不属于法院主管或者本院没有管辖权的理由；
　　(二)根据案件实际情况，指明主管机关或者有管辖权的法院；
　　(三)不得违反管辖规定受理案件。
第十四条依法应当公诉的案件提起自诉
　　(一)应当在接受后移送主管机关处理，并且通知当事人；
　　(二)情况紧急的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关并告知当事人。
第十五条诉状内容和形式不符合规定
　　(一)告知按照有关规定进行更正，做到一讲清要求；
　　(二)不得因起诉要件以外的瑕疵拒绝立案。
第十六条起诉材料中证据不足
　　不能以支持诉讼请求的证据不充分为由拒绝立案。
第十七条遇到疑难复杂情况，不能当场决定是否立案
　　(一)收下材料并出具收据，告知等待审查结果；
　　(二)及时审查并在法定期限内将结果通知当事人。
第十八条发现涉及群体的、矛盾易激化的纠纷
　　及时向领导汇报并和有关部门联系，积极做好疏导工作，防止矛盾激化。